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鉅亨網編譯郭照青

英國於 6 月舉行脫歐公投後,英鎊大幅下跌。近來英國脫歐過程已更加明確,英鎊再度走低,並下跌到了 1.27 美元,創 1985 年以來所未見水準。

英鎊可能下跌至 1.10 美元,甚至下跌到與美元平價水平。然而,這卻是大好買進機會,理由有二。

第一,英鎊疲弱,有助出口。的確,英國脫歐後,某些出口商將面臨關稅問題,直接遭受衝擊。但是英鎊貶值,卻足以彌補該衝擊,且有過之。所以,無論英國脫歐造成何種傷害,最終仍將利大於弊。

第二,英國 6 月脫歐公投後,市場的反應遠優於預期。投資人持續高估了歐盟對英國貿易與經濟成長的重要性。其實,世界貿易組織 (WTO) 的規則才更為重要。除了金融市場外,少有證據顯示,歐盟單一市場對英國具有重大影響。

分析師預期,英鎊將持續受到壓力,直到明年 3 月,英國啟動第 50 條脫歐條款。英鎊價格已難更低,一旦反彈,可能快速上漲。投資人若逢低進場,績效將能亮麗。

蔡總統執政百日,桃園機場、第一銀行、兆豐銀行等國營機構連續出包,相關財經及交通高層主管推諉塞責,讓國人對「技術官僚」的信賴,大打折扣。在此之前,有一位閣揆級技術官僚,在總統大選後棄職落跑;再往前推,另有一位擁有政治學博士學位的閣揆,輕率下令鎮壓學生,不久倉皇下台,也讓人搖頭再三。

技術官僚是國家高級文官、具備一定專業、熟悉政府運作,給人的印象是:決策穩健,守護國家利益,不出亂子。然而,這可能是一種迷思。諾貝爾獎經濟學家史迪格里茲(Joseph Stiglitz)警告:「不可相信技術官僚。」他認為,經濟政策都是不中立的,是有意識型態的,「技術官僚容易成為統治者的壓迫工具,民眾抗爭是合理的反應。」

技術官僚容易成為統治者的壓迫工具,尤以我國最為可能。依我國憲法,行政院由院長、各部會首長到各個政治任命的職位,包括各國營機構董事長在內,都不需要通過選舉產生,也不須經由最高民意機關的立法院同意任命,而立法院對這些政務官只能刪他的預算,不能調查、彈劾他。因此,技術官僚面對立委或輿論,一個比一個「皮」,他只在意提拔他的主子。

我們同意史氏的看法:不可相信「技術官僚」。在馬英九執政八年期間,國人對「技術官僚」的支持度,跌到最低點,未來蔡英文政權會不會重蹈覆轍?我們對此基本上是悲觀的。

第一、蔡英文及林全上台後,刻意與執政黨及其官方意識型態保持距離,蔡英文不搞府院黨的定期會商,林全不列席民進黨中常會,「維持現狀論」更是對民進黨黨綱的一種修正。1980年代,民主前輩們冒出來的頭殼,正在被國民黨敲得頭破血流之時,蔡、林兩人還在國外念書呢。他們的威望本來就不足,如今上台卻把黨擺到一邊,以致於內閣的決策缺乏社會化,爭議四起,支持度不跌也難。

第二、技術官僚表面不管藍綠,實際是藍綠通吃,「身在公門好修行」,不必為業績下台,也不必為政策負責。蔡英文說,威權時代大家都選擇了服從,其實是選擇了「勢利」。過去國民黨家大業大,技術官僚死心塌地為其所用,勢利使然。今天同一幫子人歸到林全麾下,被批為「老、藍、男」,在兆豐案爆發後,蔡、林才匆忙任命了一個「網路神童」出任政務委員,如此點綴式的任命,對內閣形象助益不大。

第三、早期台灣經濟之所以能夠高速商品成長,靠的是便宜勞動力。政府管制物價、壓低匯率、補貼出口,並不是技術官僚有什麼通天本事。現在中國的黨國官僚用的就是同一套簡單的成長模式,卑之無甚高論。否則現在每人GDP停在2萬美元升不上去,怎麼都束手無策了呢?前朝官員束手無策,林全還繼續留用,經濟怎麼能搞上去?經濟搞不上去,民調怎麼會好?

第四、技術官僚一向是西方官員與媒體的最愛,因他們頂著西方名校的學歷,看似專業,又好溝通。蔡英文曾上過《時代》雜誌封面,繼而入選《富比士》2016全球最有權力婦女的第17名,但這只是假象。國民黨技術官僚過去也常上西方主流媒體,很多還是花錢買的置入性行銷,企圖利用洋人替自己擦脂抹粉,最後仍難逃丟掉政權的命運。技術官僚先天上不具開國元勳的政治魅力,想要用「外銷轉內銷」,唬唬一般老百姓,其實效果有限。

第五、數字會說話,由技術官僚主導的馬政權,在2009至2016年間,預估只達到2.87%平均GDP成長率;而民選政客主導的陳水扁政權,則有3.62%平均成長率(2001-2008)。馬英九競選總統時,曾喊出GDP年成長6%口號,他和他所帶領的技術官僚吹牛皮,比起政客不遑多讓。國人好不容易用選票趕走一群蛋頭,又迎來另一群蛋頭,對於林全內閣不會有什麼指望。

第六、台灣在國家競爭力評比中,「政府效能」老是墊後。最近,有警員清晨執行林揆車隊的交通管制,被一位酒駕的車子撞到斷腿,讓我們驚覺到,一個非民選的閣揆出巡,有必要比照超級大國的規格,如此大陣仗維安嗎?民間企業有人呼籲「公務員裁掉一半,台灣才會有競爭力」,而林全核定刪減公務員員額的比例,卻只有1%。改革如此躡手躡腳,自己出巡的排場,也捨不得取消,內閣支持度欲振乏力,是必然的。

蔡、林執政百日的民調雙雙滑落,若說兩人不在意民調是騙人的。當專業遇網友一致推薦上政治,大多是縮了頭,變得短視、急功近利,決策的視野短到只及於下一次的民調,還不是下一次的選舉呢。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者廖壬楷、葉素萍台中16日電)總統蔡英文今天上午出席台中車站鐵路高架化啟用典禮時表示,舊鐵道發展台中的前100年,新站啟用將為台中下一個發展的100年打下最好基礎。

台中市民期待已久的鐵路高架化上午在台中車站舉行啟用通車典禮,蔡總統在台中市長林佳龍、立法院副院長蔡其昌與交通部長賀陳旦等人陪同下,主持台中鐵路高架化工程通車典禮。

蔡總統表示,台中鐵路高架化第一階段完工啟用,對都市縫合與前後站打通有非常大效益,象徵台中發展邁向下一個重要階段。台中是因鐵路崛起城市,過去100年以車站為軸心的運輸路網,串聯整個大台中地區,一起發展區域生活機能、居住環境。

蔡總統說,鐵路高架化運輸將為台中舊城區帶來新生的機會,再次振興中區,恢復過去榮光。台中新站改變舊城區,也會為整個大台中地區帶來不一樣的改變。整個高架化沿線,已有5個高架站,未來還會增設5個區間通勤站,新鐵道、新車站,帶來新都市發展面貌。

蔡總統表示,第一階段工程完工,只是更多建設開始的起點,後續還有很多配套工程要持續進行。剛開始一定有些不習慣,但相信交通部、台中市政府一定會以民為本,傾聽使用者聲音,持續改善。

另外,蔡總統說,這幾天很多台中人看著將停止服務的舊車站,心裡有很多感觸,從小到大只要交通往來都會經過車站,從讀書時代通勤,到求學、工作,或外地遊子回鄉,車站都是必經的地方、也是大家心裡的家鄉。

蔡總統表示,林佳龍對車站保存有很多想法,中央政府會與中市府有很好合作,讓城市記憶與台中歷史文化厚度,能存在城市發展規劃中,「一起打造文化城中城」。

蔡總統也到台中車站大廳,聽取交通部鐵路改建工程局代理局長胡湘麟簡報,並前往月台視察車站設施。

此外,蔡總統隨後轉往「水湳水資源回收中心」視察,聽取中市府水利局長周廷彰簡報中心的中水道系統及再生水計劃,瞭解大台中水資源概況,及市府因應氣候變遷、開發多元水源措施。蔡總統在林佳龍及台中市副市長林陵三陪同下,參觀水資源回收中心的膜濾池,了解薄膜生物處理系統具體效益。1051016

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